Tema D - La Pubblica Amministrazione (D1,D2)

La Pubblica Amministrazione si distingue in amministrazione indiretta e ________. L'amministrazione ________ è costituita da organi non statali e comprende gli enti pubblici istituzionali, creati dallo ________ per lo svolgimento di attività in particolari settori. Gli enti pubblici istituzionali agiscono sia a livello nazionale sia a livello ________.
Gli enti pubblici istituzionali, dotati di ________ giuridica, vengono istituiti con specifiche leggi che ne stabiliscono le caratteristiche organizzative, il funzionamento e il grado di autonomia. L'attività amministrativa diretta viene esercitata dal Governo.
La Pubblica Amministrazione diretta è chiamata anche amministrazione ________ e, a sua volta, si divide in amministrazione diretta ________ e amministrazione diretta periferica. I principali organi dell'amministrazione diretta centrale, che esercitano la loro attività su tutto il territorio nazionale, sono: il Presidente ________; il Consiglio dei ministri; i ________.

I provvedimenti amministrativi

Il procedimento amministrativo è la sequenza degli atti che portano all'adozione di un atto amministrativo. Questa sequenza si divide in 3 fasi: la fase ________; la fase costitutiva; la fase ________ dell'efficacia. La fase preparatoria si divide in tre sottofasi: di ________, istruttoria e la ________. Per semplificare i procedimenti amministrativi sono state adottate misure snellenti come l'________, ossia la dichiarazione che viene presentata dal privato in sostituzione del certificato necessario per l'adozione di un atto amministrativo. Tra tali misure vi sono anche quella de silenzio-________ e l'istituzione della Conferenza di ________, introdotta per quelle procedure complesse in cui, prima di arrivare a una decisione, è necessario acquisire il ________ o l'assenso di amministrazioni diverse. Per esempio, nel caso di grandi opere pubbliche. A questo snellimento concorre anche lo Sportello ________ per le attività ________, istituito presso ogni Registro delle imprese, per agevolare gli adempimenti ________ di queste ultime.

La Pubblica Amministrazione deve seguire il procedimento a evidenza pubblica quando vuole stipulare un contratto con un ________. Ultimamente questo procedimento è stato riformato attraverso il Codice dei contratti ________ relativi a lavori, servezi e forniture (2006). Il procedimento a evidenza pubblica si articola in quattro fasi:
1. la ________;
2. la scelta del contraente – che avviene secondo varie modalità: l'asta pubblica, la licitazione privata, l'appalto-________, la trattativa ________, le procedure aperte, ________ e negoziate;
3. l'aggiudicazione e la ________ del contratto;
4. l'________.

La legge 7 agosto 2015, n. ________, "Deleghe al ________ in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche (d'ora in poi l. n. ________) segna una svolta nel processo di rinnovamento della burocrazia italiana. Con la sentenza n. ________ del 9 novembre 2016 la Corte costituzionale giudica incostituzionale una parte della legge citata e, di conseguenza, cancella ________ decreti legislativi emanati in base a tale legge delega.